Интервал между буквами и строками: Стандартный Средний Большой

Свернуть настройки Шрифт: Arial Times New Roman

Настоящий обзор правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Управления гостехнадзора Тюменской области (далее – Обзор) подготовлен во исполнение пункта 3 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), Методических рекомендаций по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности, одобренных на заседании подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 09.09.2016 № 7, протокольного решения заседания Совета по улучшению инвестиционного климата при Губернаторе Тюменской области от 07.09.2017.

Обзор правоприменительной практики подготовлен за I квартал 2019 года по результатам регионального государственного контроля (надзора) в области регионального государственного надзора в области технического состояния тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе — за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией

Управление гостехнадзора Тюменской области осуществляет задачи и функции, определенные постановлением Правительства РФ от 13.12.1993 N 1291 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации», постановлением Правительства Тюменской области от 18.05.2005 N 29-п «Об утверждении Положения об управлении гостехнадзора Тюменской области», «Порядком организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России) в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе — за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией», утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 21.06.2017 N 250-п, административным регламентом исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией, утвержденным распоряжением Управления гостехнадзора Тюменской области от 29.08.2012 № 03-рп.

Для решения задач Управление осуществляет следующие полномочия:

- надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и сохранности имущества, охраны окружающей среды, при проведении государственных технических осмотров;

- надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил (норм) эксплуатации самоходных машин и оборудования и других видов техники;

- надзор за соответствием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин, прицепов к ним и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата или декларации соответствия при проведении технического осмотра и государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин, прицепов к ним;

- контроль за исполнением владельцами тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин, прицепов к ним установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации, организации и проведении технического осмотра транспортных средств.

Практическая часть исполнения надзорной функции осуществляется в соответствии с утвержденной приказом Управления гостехнадзора Тюменской области от 24.12.2018 №117 Программой профилактики нарушений обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники на 2019 год.

В рамках реализации реформы контрольно-надзорной деятельности в Управлением гостехнадзора Тюменской области разработан, утвержден и размещен на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области Перечень нормативно-правовых актов, которым определены требования, направленные на обеспечение безопасной эксплуатации самоходных машин, машин и оборудования АПК.

В связи с тем, что Федеральным законом от 25.12.2018 N 480-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон »О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля« и статью 35 Федерального закона »О водоснабжении и водоотведении" мораторий на плановые проверки малого бизнеса был продлен на два года (завершится 31 декабря 2020 года) из 27 хозяйств, включенных в проект плана проведения плановых проверок, который в соответствии с пунктом 6 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ в августе 2018 года направлялся Управлением гостехнадзора Тюменской области на рассмотрение в Прокуратуру Тюменской области, в плане проверок осталось 2 юридических лица, не относящихся к субъектам малого предпринимательства проведение проверок в отношении которых запланировано во II и IV квартале текущего года.

Реализация надзорных мероприятий в I квартале 2019 Управлением гостехнадзора Тюменской области осуществлялась посредством проведения профилактических надзорных мероприятий в соответствии со статьями 8.3 и 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, которые включают в себя осуществление мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора) с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с приказами Управления гостехнадзора Тюменской области от 11.01.2019 № 01 «О проведении плановых рейдовых осмотров самоходных машин и других видов техники в процессе их эксплуатации» и от 25.01.2019 № 04 «О проведении профилактической операции «Снегоход» инженерами — инспекторами гостехнадзора в I квартале 2019 года осуществлено 360 рейдовых мероприятий в ходе которых проверена 2691 единица поднадзорной техники, по выявленным нарушениям правил эксплуатации и регистрации машин составлено 343 административных материала.

Основные нарушения, выявленные в ходе мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (плановых рейдовых осмотров):

- эксплуатация тракторов и иной самоходной техники не зарегистрированной в установленном порядке;

- отсутствие свидетельства о прохождении технического осмотра техники;

- не подготовленный персонал и отсутствие допуска к управлению тракторами и иными самоходными машинами;

- отсутствие ответственных лиц обеспечивающих внутренний контроль за безопасной эксплуатацией транспортных средств предприятия.

Нормативно-правовые акты, касающиеся деятельности управления, доступны для сведения заинтересованных лиц посредством размещения в сети Интернет: http://www.admtyumen.ru – Власть – Исполнительные органы власти – Управление гостехнадзора Тюменской области – Деятельность – Нормативные правовые и ненормативные правовые акты.

Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального контроля (надзора), размещен в сети интернет: http://www.admtyumen.ru – Власть – Контрольно-надзорная деятельность – Контроль в сфере строительства, дорог и транспорта – Региональный государственный надзор в области технического состояния тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе – за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией

Управлением осуществляется консультирование в ежедневном режиме при личном приеме, по телефону, а также путем подачи обращений через Официальный портал органов государственной власти Тюменской области в разделе «Обращения граждан и организаций».


Создано: 10.04.2019
Дата обновления: 17.04.2019
Источник: Управление гостехнадзора Тюменской области